今日科普|西安数据治理新路径

数据底座：8.5亿条数据撑起城市“智慧大脑”

在西安，数据早已不是冰冷的数字，而是城市治理的“智慧大脑”。2025年，西安市一体化数字资源管理服务中枢平台成功归集了8.5亿条高质量数据，这些数据覆盖政务、交通、环保、民生等21个“高效办成一件事”的核心场景。举个例子，过去市民办理企业开办、不动产登记等业务需要跑多个部门、提交多份材料，现在通过数据共享，这些业务🧩中国可以“一站式”完成，办理时间从原来的几天缩短至几小时。更厉害的是，这些数据还支撑了西安“数字秦岭”平台的运行——通过整合监测、资源、治理等信息，秦岭生态保护的智能化监管水平大幅提升，非法采矿、违规建设等问题能被实时发现并处理。这就像给城市装了一个“CT扫描仪”，让管理者能精准掌握城市运行的每一个细节。

一网统管：从“人跑腿”到“数据跑路”

西安高新区的城市运行管理服💰务平台，堪称“一网统管”的典范。这个平台整合了150余路视频监控、400余辆北斗定位垃圾清运车、400余处供热压力温度监测点，甚至连10余处燃气泄漏监测点的数据都被纳入其中。基层网格员通过“一网统管”App实时上传问题，比如道路绿化损坏、路灯故障等，平台会立即派单给最近的养护人员，整个过程不超过15分钟。数据显示，平台启用以来，年平均处置城市基层治理问题12万件，处置效率提升至92%以上。更有趣的是，西安还给垃圾清运车、路灯、公厕等设施贴上了“数字身份证”，通过扫码就能查看它们的维护记录、损耗周期，甚至生成周、月、季度报表。这种“一码多治”的模式，彻底打破了部门间的“信息孤岛”，让城市治理从“经验决策”升级为“数据决策”。

数据流通：从“孤岛”到“市场”的跨越

数据要真正发挥作用，必须流动起来。西安在这方面走在了全国前列。2025年，西安发布了《加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案》，重点建设数据流通利用基础设施，目前已汇聚209家数商，发布1041个数据产品，数据要素的规模效应初步形成。比如🆗中国，西安12345市民热线的数据分析就采用了“数据沙箱”技术——在向第三方机构提供数据时，通过隐私保护计算确保投诉人的姓名、电话等敏感信息不被泄露，同时还能支撑日处理超3万条热线的月度分析，为市委综治办、网信部门提供决策依据。更值得期待的是，西安计划到2025年底接入1000家市场主体、2025个数据产品，打造30个跨区域、跨行业综合数据流通场景，让数据像商品一样在市场上自由交易，释放更大的经济价值。

延展思考：数据治理的“西安样本”能复制吗？

西安的数据治理经验，不仅为其他城市提供了参考，也引发了更深层次的思考。比如，数据安全如何保障？西安通过构建分级分类安全制度体系，明确政务数据、公共数据、企业数据、个人数据的保护标准，并在芯片级别🈴打造隐私保护计算解决方案，让数据在流通中“可用不可见”。再比如，如何避免“数据垄断”？西安通(tōng)过(guò)“政(zhèng)府(fǔ)搭(dā)台(tái)、企(qǐ)业(yè)唱(chàng)戏(xì)”的(de)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)、企(qǐ)业(yè)参(cān)与(yǔ)数(shù)据(jù)治(zhì)理(lǐ)，形(xíng)成(chéng)多(duō)元(yuán)主体(tǐ)协(xié)同(tóng)的(de)生(shēng)态(tài)。这(zhè)些(xiē)探(tàn)索(suǒ)，或(huò)许(xǔ)能(néng)为(wèi)全国(guó)数(shù)据(jù)要(yào)素(sù)市(shì)场(chǎng)化(huà)改(gǎi)革(gé)提(tí)供(gōng)“西(xi)安(ān)方(fāng)案(àn)”。不(bù)过(guò)，数(shù)据(jù)治(zhì)理(lǐ)没(méi)有(yǒu)终(zhōng)点(diǎn)，随(suí)着(zhe)AI、区(qū)块(kuài)链(liàn)等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)的(de)普(pǔ)及(jí)，未(wèi)来(lái)的(de)城(chéng)市(shì)治(zhì)理(lǐ)可(kě)能(néng)会(huì)更(gèng)加(jiā)智(zhì)能(néng)、高(gāo)效(xiào)。西(xi)安(ān)的(de)故(gù)事(shì)，才(cái)刚(gāng)刚(gāng)开(kāi)始(shǐ)。